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22日召开的中央财经委员会第四次会议强调，聚焦建成小康社会的短板弱项，实施精准攻坚；勇于破题、善于解题，落实好中央经济工作会议精神。在建成小康社会、实现个百年奋斗目标的关键之年，此次会议为推动经济社会发展明确方向和重点。
补短板：集中优势兵力打歼灭战
现在距离建成小康社会收官还有不到两年时间。会议强调，要集中优势兵力打歼灭战。要完成脱贫攻坚任务，把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”面临的后堡垒。会议还提出要解决好重点地区环境污染突出问题、加快民生领域工作推进、健全社保兜底机制等。
中央党校(行政学院)教授徐祥临说，这充分体现党中央统筹协调、精准施策，把准了建成小康社会的重点、难点和工作着力点。
会议强调，要在科学评估进展状况的基础上，对建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理，主要是老弱病残贫困人口、深度贫困地区等方面短板明显，要切实加大工作力度。
国务院扶贫办主任刘永富说，今年扶贫工作重点关注两个方面：一是攻坚克难，聚焦深度贫困地区、特困人口和影响“两不愁三保障”的突出问题；二是巩固成果，稳定脱贫，持续发展，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，督促已退出的县持续用力。
“只有真正瞄准短板弱项，集中优势兵力解决重点问题，才能有力推动各项任务落实，使建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”徐祥临说。
解难题：深化供给侧结构性改革
一年一度的中央经济工作会议是党中央领导经济工作的重要方式。此次中央财经委会议强调，对中央经济工作会议提出的一些重大思路、举措要进行细化，突出抓好重点工作落实。
会议强调，要深化供给侧结构性改革。发展改革委副主任宁吉喆认为，要着力巩固“三去一降一补”成果，持续加大“破”“立”“降”力度；着力增强微观主体活力，充分发挥企业和企业家主动性、积极性；着力产业链水平，大力推动产业迈向中高端水平；着力畅通经济循环，加快建设现代化经济体系。
会议还强调，要强化宏观政策逆周期调节，财政政策要加力提效，减税降费要尽快落实到位，货币政策要松紧适度，根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，加大对实体经济的金融支持。
中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军说，要通过宏观政策逆周期调节，为经济平稳运行提供有力支撑。同时，要抓牢供给侧结构性改革这条主线，要素配置效率，推动经济高质量发展。
抓机遇：善用高水平开放倒逼深化改革
会议提出，要推动改革开放取得新的重大成果，善用高水平开放倒逼深化改革，市场化法治化营商环境。
“几天前中央政治局会议提出要以高水平对外开放促进深层次改革，今天会议再次提出善用高水平开放倒逼深化改革，表明改革开放已成为当前我国经济高质量发展的重要抓手。”北京大学发展研究院副院长余淼杰说，今年以来，外商投资法出台、金融业开放政策密集落地等，显示我国以开放促改革的决心，这将为中国经济发展带来更多红利。
中暖国标工字钢加快转型升级步伐，正在坚定不移地走优特钢发展之路
“对国标工字钢行业来说，供给侧结构性改革一方面能够解决长期以来的供需矛盾突出问题，有效促进国标工字钢市场公平竞争，推动行业发展；另一方面能够帮助企业降成本，促使企业通过科技创新、转型升级来提高盈利空间。特别是，在‘三去一降一补’的推动下，整个钢铁行业盈利水平得到了大幅。”分析师表示，从国标工字钢的战略来看，近年来，国标工字钢加快转型升级步伐，正在坚定不移地走优特钢发展之路。“供给侧结构性改革的目的之一就是为产业培育新动能，促进企业实现转型升级，国标工字钢打造精品基地的目的是通过产品、服务等创新，实现企业质量和效益的。企业如果只将目光局限于生产低档次产品，依靠“跑量”（薄利多销）生存，迟早会被市场淘汰，只有加快研发核心技术，进军高端国标工字钢市场，才能走得更远。”分析师认为。
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产能置换
根据此前公布的产能置换方案，2019年，我国将新增高炉产能3043万吨，将释放产量约1290万吨；新增电炉产能1948万吨，将释放产量约1100万吨。2019年，这些新增产能将为我国带来2300万吨以上的粗钢增量。
事实上，上述产能置换的方案或为个别钢企变相增加产能提供了契机。“2019年产能过剩抬头的趋势明显。虽然目前大力实施钢铁产能置换项目，但是不排除有个别地区，个别项目钻政策的空子，以小换大，导致产能仍有增加的趋势。”4月22日，徐向春在接受21世纪经济报道记者采访时表示，不过，政府正在开展钢铁产能置换方案专项抽查，如发现有虚报、注水的项目有关单位将会实施处罚。
在徐向春看来，唐山公示的产能置换方案实施情况基本真实。“唐山出于环保方面的考虑，将城区的钢铁产能搬迁至沿海郊区，而且置换的产能都是正在生产的产能，这是切实响应政策，落实产能置换方案，不会带来产能进一步上升的问题。”
徐向春告诉21世纪经济报道记者，京津冀地区过去重化工业比较集中，产能过剩问题严重。在环保政策的施压下，这些地区一些不达标的钢铁产能都在陆续退出市场。比如，河北就提出到2020年全省钢铁产能要控制在2亿吨以内；此前，河北就将邯郸等8市划为一级红线区，禁止新建扩建钢铁项目。
张琳则认为，在环保政策日趋严格的大背景下，将推动钢铁产能由华北地区向南方地区转移，这是未来的一个预期。
数据显示，目前南北产能仍旧存在较大差异。2018年，我国华北地区高炉产能为37812万吨，华东地区为27779万吨，中南地区为12454万吨，东北地区为9107万吨，西南地区为5970万吨，西北地区为5194万吨。2018年，我国华东地区电炉产能为7281万吨，中南地区为5431万吨，华北地区为2969万吨，西南地区为2220万吨，东北地区为845万吨，西北地区为422万吨。
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美国商务部发布的数据显示，2017年4月美国钢材进口量为301万吨，同比增长33.5%，环比下降3.1%，进口量连续6个月保持同比增长。
分品种看，与2016年4月相比，除了螺纹钢、热卷及中厚板外，其他品种钢材均保持同比增长，这个情况与上月完全一致。增幅居前的是半成品材、钢管以及镀锌板，分别84.6%、75.8%以及36.1%。与2017年3月份相比，螺纹钢的降幅较大，为68.6%，线材也小幅下降，为6.5%，这可能与近期正在进行的反倾销案有关。除镀锌板外，其他品种的增幅十分有限，镀锌板为24.4%，其他品种在0.3%-6%。
从主要进口来源国和地区看，与2016年4月份相比，从俄罗斯进口同比增长明显，为419.7%，这是该数据连续两个月保持高速增长，出现同比下降的和地区有中南美、中国以及韩国，降幅在3.4%-15%之间。与2017年3月份相比，从欧盟、中国、韩国以及俄罗斯进口均有所增长，增幅居前的是欧盟和俄罗斯，分别为42%以及44.3%，降幅的是印度和土耳其，为53.9%和38.7%。
另外，2017年3月美国从中国进口钢材6.1万吨，同比降3.4%，环比增5.7%。
的统计数据显示，截至到2017年5月23日，2017年5月份美国钢材进口许可证数为246.9万吨，同比基本持平，环比有所下降。
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